Дк она и так была. Сенат по умолчанию выполнял функции Министерства иностранных дел и Министерства имуществ за рубежом. Тиберий, судя по всему, выступил с интерцессией по решениям Сента в отношении Азии, а затем Гай провел обложение Азии законом.

Прямая демократия выродилась в охлократию несколько позднее.